“智慧城市”的概念近幾年來不斷被人們提及,。全球很多城市都在探索”智慧城市”概念,,以此使其成為更適合居住、工作和發(fā)展的地方,。智慧城市在政策推動(dòng)下不斷提速,,其建設(shè)也已經(jīng)開始上升至引領(lǐng)城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略,。從去年國家智慧城市健康發(fā)展指導(dǎo)意見的出臺,到各類智慧城市參與者的積極涌入,,試點(diǎn)建設(shè)的進(jìn)行,,以及政府?dāng)?shù)據(jù)的不斷開放,這些因素將會推動(dòng)建設(shè)模式的不斷創(chuàng)新,,逐步引導(dǎo)市場力量參與智慧城市建設(shè),,中國的智慧城市將取得進(jìn)一步發(fā)展。
打造智慧城市完善城市安防等建設(shè)
“當(dāng)前智慧城市建設(shè)正在全國形成熱潮,,但還存在不少問題和不足,,如信息資源整合不夠,,產(chǎn)業(yè)化水平不高;智慧城市的信息管理存在不安全隱患等,。”時(shí)值兩會時(shí)間,,來自各地的人大代表紛紛建言獻(xiàn)策。其中,,全國人大代表,、中國移動(dòng)浙江公司黨委書記、董事長,、總經(jīng)理鄭杰的多條建議皆指向智慧城市,,再次引發(fā)公眾對智慧城市建設(shè)的關(guān)注。
智慧城市建設(shè)不能一哄而上,、各自為政
智慧城市建設(shè)水平在國內(nèi)外存在不小差距,。鄭杰在其題為《立足高起點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)》的建議中指出,,全球智慧城市的發(fā)展先后經(jīng)歷了信息化管理階段,、智能處理與應(yīng)用階段、城市綜合治理階段,,目前已經(jīng)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用階段,,主要是通過運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對數(shù)字信息的智慧處理,。當(dāng)前,,我國智慧城市建設(shè)整體還處于城市綜合治理階段向大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用階段過渡時(shí)期。
據(jù)了解,,2016年12月,,國家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布了新型智慧城市評價(jià)指標(biāo)的8個(gè)一級評價(jià)指標(biāo)和292項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。目前,,住建部,、國家發(fā)改委等八部門已明確了新型智慧城市的頂層設(shè)計(jì)方案,并提出到2020年建成100個(gè)特色鮮明的智慧城市,。
“智慧城市建設(shè)不能一哄而上,、各自為政,尤其是以現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用為特色的‘新型智慧城市’的建設(shè)更需要科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌推進(jìn),。”在智慧城市如火如荼建設(shè)的大潮面前,鄭杰明確指出:“新型智慧城市建設(shè)還存在不少問題和不足,,包括建設(shè)過熱,、缺乏統(tǒng)籌安排等。”
鄭杰進(jìn)一步分析:從對部分城市的實(shí)地調(diào)研來看,,國家標(biāo)準(zhǔn)委出臺的評價(jià)指標(biāo)在整體性與可操作性上仍有待完善,;信息資源整合不夠,,產(chǎn)業(yè)化水平不高。此外,,智慧城市許多核心關(guān)鍵技術(shù),、應(yīng)用服務(wù)仍然掌握在國外高技術(shù)公司手中,,智慧城市的信息管理存在不安全隱患,,缺乏嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障制度。
如何推動(dòng)智慧城市尤其是新型智慧城市建設(shè),?鄭杰從完善指標(biāo),、成立機(jī)構(gòu)、市場化推進(jìn)和大數(shù)據(jù)共享四方面提出了建議措施,。其主要觀點(diǎn)為,,一是要完善新型智慧城市的頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化指標(biāo)評價(jià)體系,,建議出臺國家層面的智慧城市建設(shè)專門規(guī)劃,。二是要理順新型智慧城市的管理體系,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,建議積極鼓勵(lì)各地成立智慧城市運(yùn)營中心,。三是要發(fā)揮市場在資源配置中的作用,鼓勵(lì)新型智慧城市的市場化推進(jìn),。四是要推進(jìn)公共信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,穩(wěn)步實(shí)施大數(shù)據(jù)共享。
打造智慧城市完善城市安防,、地下管廊等建設(shè)
智慧城市是一個(gè)十分復(fù)雜而龐大的系統(tǒng),,它涵蓋了公共安全、電子政務(wù),、智慧出行,、物聯(lián)網(wǎng)等城市全方位的智慧化管理和運(yùn)行,不能一蹴而就,。在今年兩會的建議中,,鄭杰從城市地下管廊建設(shè)、城市安防視頻監(jiān)控等角度,,有針對性地指出當(dāng)前智慧城市建設(shè)中存在的問題和建議,。
其中,在《治理‘麻雀陣’,,安防視頻監(jiān)控需要集中建,、高效用》建議中,鄭杰指出:“建設(shè)不夠,,管理不規(guī)范,,技術(shù)應(yīng)用水平偏低,,制約了視頻監(jiān)控在服務(wù)城市安防中起的作用。從能用到好用,,我們?nèi)杂泻荛L的路要走,。”
近年來,城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)正在成為城市綜合管理的重要手段,,尤其在打擊犯罪,、治理交通等方面功效巨大。但是近幾年,,多地也頻頻出現(xiàn)“一根桿子上20多個(gè)攝像頭”的新聞,,被戲稱為“麻雀陣”。
鄭杰由此建議,,治理城市“麻雀陣”,,城市安防視頻監(jiān)控要“集中建,高效用”,,做到信息共享,、智能分析,從而為智慧城市發(fā)展提供便利,。
為此,,鄭杰指出,加強(qiáng)視頻監(jiān)控在部分方面仍有可進(jìn)一步完善之處,,一是明確視頻監(jiān)控重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域,,進(jìn)一步提升視頻監(jiān)控覆蓋面。二是加強(qiáng)城市安防視頻監(jiān)控的統(tǒng)一規(guī)劃,,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范落地,。三是“軟硬”能力并重,提升視頻服務(wù)能力,。
在另一條關(guān)于“城市地下管廊建設(shè)”的建議中,,鄭杰指出,當(dāng)前智慧管廊建設(shè)已是大勢所趨,,發(fā)達(dá)國家很早就已在進(jìn)行相關(guān)的探索和實(shí)踐,。各國普遍成立專業(yè)部門,開展多功能網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營,,并推廣可視化信息系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)全方位信息共享,部分國家還建設(shè)智慧運(yùn)維平臺,,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)智能監(jiān)控,。
“但是,當(dāng)前我國管廊建設(shè)尚存在多方問題,,地下管線的規(guī)劃建設(shè),、管理養(yǎng)護(hù),、行政執(zhí)法分屬不同部門,而這些管線建設(shè)中又涉及水務(wù),、燃?xì)?、電信等在?nèi)的幾十個(gè)單位,容易出現(xiàn)多頭管理,,權(quán)責(zé)不清的狀況,。”鄭杰說。
為此,,鄭杰在兩會建議中指出,,作為城市運(yùn)行的心臟,,當(dāng)前城市管廊建設(shè)的重點(diǎn),,應(yīng)是進(jìn)一步提升管道能力,在此過程中,,提前,、全面、妥善地做好城市管廊的規(guī)劃和管理,,加快推進(jìn)城市智慧管廊建設(shè),。
以上提到的城市設(shè)施改建造只是智慧城市建設(shè)中的很小部分,這項(xiàng)系統(tǒng)工程的搭建還需要各個(gè)維度的統(tǒng)籌規(guī)劃,。因此,,結(jié)合我國實(shí)際情況和國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),未來智慧城市的建設(shè)還有一條很長的路要走,。
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